【聯合報╱記者張錦弘／台北報導】

考試院長關中昨天說，公務員平均五十五歲就退休，違反延後退休的國內外趨勢，因為公務員退休誘因太好了，七五制時代，一個科長從五十退休到亡故，平均可領兩千五百萬月退金，為何不退？延退將是退休制改革的關鍵。

關中說，將公務員的月退起支年齡延後五年，由現行八五制改為九○制勢在必行，即年滿六十五歲、資歷滿廿五年，或年滿六十歲、資歷滿卅年，才能月退。考試院規畫相關修法及配套措施完成後，預計民國一○五年起實施。

考試院原計畫去年底提出退休改革方案，為配合行政院整體年金改革，公務員退休改革方案，將延到一月中下旬一起公布。

關中昨天和媒體歲末餐敘時指出，公務員延退是世界趨勢，美國、德國都已延到六十五至六十七歲；遠見雜誌前年底調查，五十五歲到六十歲的國人，超過五成四仍有工作意願。但考試院統計，公務員平均五十五歲就退休，違反社會趨勢，因為「我國公務員的退休誘因太好了，退休所得甚至比現職高，為何不退休？」 關中指出，過去公務員月退採七五制，滿五十歲、年資滿廿五年就可月退，退休後平均可領卅二年的月退金。考試院曾試算，一個九職等的科長，公職生涯平均可領到兩千五百萬元薪水；退休到亡故，又可領兩千五百萬月退金。

「制度太糟糕了，」關中說，「造成公務員愛退休、想退休，考試院應該向大家道歉。」

關中說，前年月退由七五制改為八五制，退休後平均可領廿七年月退金；若將來改成九○制，平均只能領廿二年月退金。他表示，退撫基金收入十年來的平均年成長率只有百分之零點五，支出卻成長百分之四點二。要避免基金被拖垮，延退是最容易做的事。

此外，退撫基金原本設定投資年收益率百分之七，但至今平均收益率不到百分之二，若能將收益率提高到百分之五到六，現行百分之十二的費率就不用調高太多。

關中主張，退撫基金應改由獨立的行政法人或專責單位管理，才能提高操作績效；同時應將開始虧損的軍人部分，移出退撫基金，改回政府編列預算的恩給制，但行政院仍持保留態度。

【2013/01/04 聯合報】