〔編譯陳成良／綜合報導〕冷戰結束後，美國應菲律賓當局要求，於一九九一年放棄美軍在太平洋地區規模最大的克拉克空軍基地，接著在一九九二年撤離蘇比克灣海軍基地。二十年後，菲國刻正與歐巴馬政府商議擴大美國在菲國駐軍事宜，這是一連串抗衡中國軍力擴張的戰略行動最新一步。觀察家認為，在南海局勢微妙時刻，菲國此舉顯然有挾美國之力箝制中國的意味。

菲律賓挾美制中意味濃

華盛頓郵報二十五日報導，美菲談判還在初步階段，但兩國官員皆表示樂觀其成。他們將於二十六和二十七日兩天密集談判，為三月份的美菲高層會談作準備。

雙方若能達成這項協議，菲律賓將成為繼美國宣布駐軍澳洲和新加坡之後，美軍在亞太地區新設立的第三個據點。

美在亞太新設第三據點

報導指出，目前美國在菲律賓南部已駐紮有六百人的特種部隊協助反恐，雙方考慮的選項，包括讓美國海軍從菲律賓港口出發活動、在某個輪訓基地派駐美軍部隊及增加美菲聯合演習的頻率。不管以何種方式運作，美軍都是以訪客的身分，出現在菲國現有的軍事設施。

根據菲律賓憲法，外國軍隊在沒有條約的情況下，不得長期駐軍。菲國官方期待美方能派駐更多的部隊和船艦，只要有輪調，就可以被解釋為「短期」，沒有違憲問題。

美國並不打算重建冷戰時期的大型軍事基地。美國國防部副助理部長薛爾強調，美國無意在東南亞興建只供美軍獨享的基地，與各國磋商的重點都是如何能與盟邦更密切地合作。

美國總統歐巴馬積極推動重返亞洲戰略，加強在亞太地區的軍事部署，先後宣布在澳洲北部建立陸戰隊基地、派軍艦到新加坡，又致力改善與緬甸的關係，也尋求與泰國及越南強化軍事夥伴關係。

去年八月，一艘美國軍艦打破三十六年來的紀錄，造訪越南的深水港金蘭灣。自二○○九年起，越南就已經逐漸開放自己的海軍基地，讓美國海軍造訪並進行維修工作。

華郵認為，亞太地區許多國家最近轉而親美，是面對中國軍事崛起、又在南海等爭端海域上咄咄逼人而產生的直接反應。

中國崛起亞太轉而親美

參與談判的匿名菲律賓高層官員說，菲律賓不是唯一轉而親美的國家，其它還有澳洲、日本、新加坡等國。「我們都希望看到和平且穩定的地區，沒有人希望要直接面對或者對抗中國。」

美國的「重返亞洲」讓軍事戰略重心東移，具體表現就是增加在亞太地區的軍事存在。美國參議院外交關係委員會東亞和太平洋事務小組委員會主席韋伯認為，這只是「回歸必要的常態」。他說：「美國的存在成為穩定必不可少的元素。」

美國海軍軍令部長葛林納特指出，因為軍事夥伴關係，美國海軍未來最活躍的地區可能就是東南亞。