馬英九總統今天就職屆滿兩年，他昨天以「大步向前，開創黃金十年」為題，向全民報告施政成果，並前瞻施政願景，強調將朝創新強國、文化興國、環保救國、憲政固國、福利安國、和平護國等六大方向努力，打造黃金十年，讓中華民國堅定地走向和平與繁榮，進而開創輝煌精采的新時代。適巧，瑞士洛桑管理學院（IMD）周一公布2010年全球競爭力排名，台灣由去年的第23名進步到第八名，尤以政府效能躍升到全球第六，歷來最佳，不啻是對馬政府的最大肯定，也增強馬總統施政的信心。

雖然，仍有許多人不若馬總統樂觀，認為前政府留下的難題尚未處理完，又遇上全球經濟大衰退、歐洲債務危機，全球經濟前途未卜。在國內，八八風災衝擊，加上政黨惡鬥，讓去年出現60年來實質經濟的最大衰退，對未來十年經濟怎能樂觀起來。

不過，事在人為，中國有句成語「多難興邦」，更是寓意深遠。大家應記得，蔣經國執政時期所遭遇的國內外問題嚴重性不亞於現在，但在他卓越沉穩的領導下，其團隊採取明確有效的對策，全國上下齊心齊力迎接挑戰，不僅克服困難，並創造輝煌政績，被譽為台灣經濟發展的「黃金年代」。蔣經國及其團隊成就「黃金年代」的四點作法，正可提供馬團隊參考，以打造「黃金十年」的軟建設。

一、前瞻領導、尊重專業、完全授權：行政院長蔣經國於1973年底推出「十大建設」後，不久發生石油危機，蔣院長察覺到「十大建設」中的大鋼廠及石化工業都是能源密集產業，而台灣能源99%靠進口，非長久發展之計。於是要求所屬，研究如何做重大突破。當時的經濟部長孫運璿決定接受專家意見，從積體電路著手，而在發展過程中，蔣院長完全不過問，一旦決定即全力支持，台灣電子工業亦從此擺脫裝配型態，邁向技術密集發展。

二、完善規劃、全面配套措施：台灣高科技產業的成就有目共睹，其能在全球占有一席之地，政府當年的發展策略功不可沒。當時，行政院先成立「應用科技研究發展小組」，請李國鼎擔任召集人，確立發展方向與政策，並聘請世界一流專家擔任顧問指導；同時推動修訂獎勵投資條例、訂頒高科技人才培育及延攬方案，並擴大工研院編制，設立新竹科學園區及資策會，還將交通銀行改為開發銀行，以因應產業發展的融資需要。

此外，政府更將工研院研發成果，連同技術人員與設備整套移出，成立聯華電子，並由政府策劃支持成立台積電等。由此可知，在1987年底蔣經國執政後期，台灣高科技產業發展的大方向底定，各項配套措施就緒，支援機構及關鍵企業也先後就位，奠定了高科技產業全面發展的基礎，並已收割成果20多年。

三、以智慧與耐心溝通，化解阻力：1984年行政院長俞國華就任，宣布「自由化、國際化、制度化」，而全面自由化的基本政策，一度遭到既得利益者的反對。為此，政府設置經革會邀請產學官代表參加，經六個月的溝通、協商達成共識後，研擬完成50多項方案並逐步實施，終讓政策落實。

四、解決短期問題，並為中長期發展創造有利條件：台灣過去40年能克服種種困難、發展經濟，不是頭痛醫頭、腳痛醫腳，而是在因應短期波動外，亦兼顧長期發展的需要；例如在產業面推動逆向整體發展、十大建設及經濟全面自由化等，都是效果長短兼具的政策。

馬總統欲以六國之論打造黃金十年，但其過程難免蜩螗沸羹，馬團隊唯賴堅守上述四大方向，方有摒除萬難、達成目標之機。