每個人每月能花的錢是有限的，只要滿足了基本所需的安全感，其它的快樂感覺如價值感、富足感與寧靜感往往只是一種生活的態度。政府政策追求更高的經濟成長指標，而忽略的人民快樂成長指標，才是經濟成長的目標。

記得幾年前有雜誌報導了英國大學對快樂國家的調查，喜馬拉亞山下的窮國不丹居然名列前茅。這個國家強調平衡與平等，不以國內生產毛額（GDP）當作施政目標，而施政主軸竟然圍繞在「國家快樂力」（Gross National Happiness，GNH）上。許多時候想想，人民要的是快樂，人們只是誤以為金錢能帶來富足的快樂，卻不料許多人窮到只剩下錢了。

彼得杜拉克曾說：「沒有數據、沒有管理。」如果要衡量國家的「快樂力」，我們必須要有指標。指標衡量項目或許有所誤差，但是衡量的內容，卻可以成為政府施政上的參考。

衡量快樂的指標很多，多半以生活品質與福利為重點。GHP指標以2006年Med Yones（the President of International Institute of Management）為代表，該指標圍繞在七項發展領域的衡量：

1.健全的經濟（Economic Wellness）：包括人民所得與物價水準等領域。什麼是有安全感的財富？賺得錢足夠抵銷生活所需的物價水準，就是一種安全感的幸福。

2.健全的環境（Environmental Wellness）：如空氣汙染、噪音與交通便利等。環境影響居住與生活品質，是一種幸福的寧靜感。

3.健全的健康（Physical Wellness）：如醫療資源與疾病健康程度等。許多人為財富失去健康，殊不知健康才是快樂的基本條件。

4.健全的心理（Mental Wellness）：如患有憂鬱症與心理疾病的人口。工作壓力或長期沒有成就感使人壓抑，找到自己的價值感是幸福的基石。

5.健全的工作環境（Workplace Wellness）：如失業率、失業救濟、職業訓練等。工作是有趣的，工作有時不是只為賺錢，而是能夠建立更高的價值感。

6.健全的社會（Social Wellness）：如犯罪率的降低與法律訴訟的減少。快樂除了來自價值感，也來自朋友之間的關係，健全的社會提供互信與互動。

7.健全的政治（Political Wellness）：如地方民主的普及、個人自由的保障等。政治的惡鬥常讓人民沒有安全感。

或許，政府施政除了振興經濟之外，環境、健康、心理、工作、社會、政治等，才是快樂國家所在乎的幸福感覺。

（作者是台灣科技大學資訊管理系教授，美國威斯康辛大學麥迪遜分校訪問學者）