中國時報【萬仁奎╱綜合報導】

中國大陸60多年來最大規模、史上最牛的一次軍改,先是將7大軍區改為5大戰區,接著3個新軍種領導機構成立,升格原來的二炮為火箭軍,成立戰略支援部隊,可以管窺本輪軍改的大體輪廓。意義上,是要走出中國特色的強軍之路;形式上,則是揚棄中共解放軍根深柢固的「大陸軍主義」。

過去7軍區 陸軍統領

中共近來軍改重點,包括調整軍委總部體制、組建陸軍領導機構、重新調整畫設戰區、組建戰區聯合作戰指揮機構,健全軍委聯合作戰指揮機構。

中共中央軍委是最高軍事領導機構,下轄總參謀部、總政治部、總後勤部、總裝備部。長久以來,4總部權力過於集中,代行了軍委許多職能,影響軍委集中統一領導。

改為多部制 軍令一致

改革後,軍委機關由「總部制」調整為「多部制」,這些部門是中央軍委下的參謀、執行、服務機構,確保軍令一致及暢通。

過去,中共解放軍有空軍、海軍和第二砲兵司令部,卻從來沒有過陸軍司令部。不設陸軍司令部,正是「大陸軍主義」的最大體現。陸軍地位顯赫,4總部首長、7大軍區司令均由陸軍將領出任,這種安排在世界上幾乎是獨一無二的。

但中共此一大陸軍主義的軍事體制,已經不符合現代的國防戰略需求,這也是為什麼這輪軍改,要設立陸軍領導機構,提升海空軍和第二砲兵地位,目的就是要建建立一個真正現代化軍隊,實現多兵種聯合作戰指揮體系。

設5大戰區 聯合作戰

重新調整畫設戰區也是軍改的重大舉措,濟南、南京、廣州、北京、瀋陽、蘭州及成都7大軍區,改編為東、西、南、北、中「5大戰區」。

原來的軍區負責轄內諸軍、兵種部隊合同作戰的指揮和部隊的軍事訓練,領導轄內民兵、兵役動員。由於「大陸軍主義」,軍區就更具陸軍色彩,軍區司令均由陸軍將領出任。

軍改之後,戰區聯合作戰指揮機構專司作戰指揮、及大型聯合軍演,戰區所屬各軍種部隊的軍事訓練、政治工作等則由各軍種領導機構負責。戰區指揮機構去掉了濃重的大陸軍色彩,落實多軍兵種聯合作戰指揮。