工商時報【記者林淑慧、賴湘茹、陳柏廷╱台北-北京連線報導】

中國民航局12日發布飛航公告，在未與我方達成共識前，貿然劃設台灣海峽中線4條新航路並逕行公布，交通部民航局昨（13）日一早緊急召開記者會，鄭重表示我方「無法接受」，將透過各種管道與陸方交涉，以免衍生飛安風險。

針對大陸民航總局在東南沿海劃設新航路引發我交通部民航局抗議，陸委會昨日表示，有關陸方新設航路，是大陸依ICAO相關規範所劃設、非兩岸航路；再者，陸客來台中轉議題與航路劃設無關，「關於陸方新設航線議題的後續處理，不應擴及其他事務。」

民航局長沈啟表示，依據中國大陸飛航公告，中國大陸將其東南沿海劃設編號M503、W121、W122及W123之新航路，預計台北時間104年3月5日凌晨生效。

沈啟強調，大陸在兩岸近期溝通過程中，從未提及將新劃設W121、Wl22及W123等3條航路，且在未與我方達成共識前，即片面公布M503等航路，此等作法我方無法接受，大陸應按國際民航公約精神，與我方繼續溝通。

沈啟說，M503航路距海峽中線、即台北飛航情報區邊界，最近僅4.2海里（約7.8公里），大陸雖主動說明，使用航路時會再往西偏4海里（約7.4公里），但M503位在上海飛航情報區，將來會有許多國際航班飛行，距台灣飛航情報區太近。由於兩岸各自進行飛安管控，陸方片面劃設如此接近海峽中線的新航路，萬一天候不佳或有突發狀況，出現飛航問題時，兩岸民航監管單位無法即時交換訊息，將衍生飛安風險。

民航局表示，大陸目前所有的民航航線都在內陸，但大陸東南沿海由上海─福州─廈門─深圳、珠海、廣州、香港的航線過於壅塞；為分散「機流」，陸方在海峽中線西側（大陸側）劃設南北向之M503航路，並設有3條東西向連接航路，（如高速公路開設3個交流道）。

民航局強調，陸方劃設之新M503航路雖位於上海飛航情報區，但貼近與台北飛航情報區邊界，且W121、WI22及Wl23等航路，極可能影響我方往返金門、馬祖之W6、W8及W2航路飛航，如果航機遭遇惡劣天氣等異常狀況，將衍生飛安風險。

由於兩岸正為陸客來台中轉議題第2次工作性商談，此事引發外界高度關注。根據陸委會說法，陸方曾在2010年向ICAO提出多條航路代號申請；日前也曾與我方就航路劃設及航空管制相關技術問題交換意見，然而，在兩岸溝通尚未達成共識前，陸方就發布飛航公告，引發我方抗議。陸方日前發布的飛航公告劃設編號M503、W121、W122、W123等新航路，但陸委會指出，除雙方曾溝通之M503航路外，W121、W122、W123等3條是陸方未與我方溝通，就單方面劃設的新航路。