去年駐新加坡代表處代表史亞平,在慶祝中華民國建國一百年國慶酒會上致詞,會場布置巨幅國旗盛大慶祝。
翻攝自/駐新加坡台北代表處網站
去年十月十日,新加坡香格里拉酒店一場慶祝中華民國國慶的酒會,包括新加坡外交部前部長楊榮文夫婦等數百位賓客到場。當天的主人、我駐新加坡代表史亞平,在酒會現場擺置中華民國國旗,並奏國歌。

史亞平恐怕沒想到,這場原本算是賓主盡歡的酒會,與其它外館同樣依照馬英九總統訓令掛國旗、奏唱國歌的舉動,傳到新加坡外交部後,竟立即釀成外交風波,最後導致史亞平離任。

由於外交部對此案諱莫如深,等於放任政府內外不同人士有意、無意、有關、無關的流言甚至八卦不斷流竄迄今,對當事人與外交官員的形象傷害極大。

史亞平在新加坡的工作績效可受公評,但據了解,去年國慶酒會後,印度裔的新加坡外交部次長考西坎(Bilahari Kausikan)在十月十四日約見史,花了十多分鐘痛責史亞平不該在會場掛國旗、奏國歌。盛怒的考西坎並用極不堪的辭語人身攻擊史亞平。考西坎罵完後,隨即拂袖而去,完全不給史辯解的機會。

十月十八日,史亞平回台向國安會報告台星關係,除了兩國洽談經濟夥伴協議(ASTEP)的進度外,也完整向包括馬總統在內的與會人士說明「國慶事件」的經過。這場國安會議後,「國慶事件」也慢慢在國內傳開。

政府消息人士透露,考西坎與史亞平最後一次會面後,星國外交部自此中斷與史亞平的溝通管道,直至她去年三月一日離任都未恢復。不過,史亞平與新加坡外交部以外的政府高層官員,仍透過不同的場合接觸與互動。今年二月兩國官員在新加坡的ASTEP談判,史亞平也主持開場。

不過,馬政府對新加坡外交部完全中斷與史亞平的互動十分在意,隨後就密切透過不同管道,向星方表達和解意願。馬總統首先表達希望派國安會前秘書長、總統府資政丁懋時赴新加坡溝通,但星方表示「不需要」;接著,又想派另一位資政與國安會前秘書長蘇起到新加坡,但新加坡同樣拒絕。

星國強硬態度,讓馬政府更加驚惶失措,繼續動用所有可能的關係,企圖說服星方。最後,請出國民黨榮譽主席連戰,新加坡總算點頭。去年十一月十一日在夏威夷檀香山舉行的亞太經合會領袖會議期間,由總理李顯龍與連戰私下會晤,象徵雙方高層仍有互動,緩解了國慶事件後的僵局。

不過,新加坡外交部和史亞平的誤會仍無法化解,雙方依然零互動。駐外代表無法獲得駐在國的信任,馬政府最後只得撤換史亞平。

史亞平當時在新加坡的處境,猶如當年被美國國務院亞太助卿羅德列為拒絕往來戶的駐美前代表魯肇忠。但一位知情人士形容,史亞平的處境更像因發表台灣地位未定論,被馬政府封鎖的日本駐台前代表齋藤正樹。

但兩人最大差別是,齋藤因此卸任返日後即退休,但史亞平卻擔任和考西坎對等的外交部常務次長。

【2012/07/18 聯合報】