宗教活動過去在中國大陸往往牽涉到敏感的政治問題，更不要說發展了。近來來，中共中央加強採取恩威並用政策，甚至進一步的懷柔政策。中共國務院新聞辦公室今天發布《國家人權行動計劃》指出，中國將幫助宗教界解決部分項目建設中的實際困難。

根據行動計劃，中國將支持中國佛學院新校舍的建設、改擴建伊斯蘭教經學院。支持西藏和四川、雲南、甘肅、青海四省藏區宗教活動場所設施的改建擴建項目。支持青海玉樹地震災後宗教活動場所恢復重建。加大對新疆等穆斯林聚居地區以及遭受自然災害的清真寺的幫扶力度。

這項行動計劃說，中國貫徹宗教信仰自由的憲法原則，保障公民宗教信仰自由。保護公民不被強制信仰或不信仰宗教、不因宗教信仰而受到歧視。依法保護正常的宗教活動。鼓勵宗教界開展公益慈善活動。

行動計劃還特別提出，中國將完善朝覲事務管理辦法。改進朝覲的組織、管理和服務工作，為穆斯林群眾順利完成朝覲功課提供便利和保障。