經濟部昨天起調漲油價，平均漲幅10%，並自即日起取消緩漲機制；另依規劃，電價也可能在5、6月間大幅調整。經濟部此舉是為反映能源進口成本，減少能源補貼的不公平，油電價格合理化是必走之路，但也帶來物價上漲、經濟成長受抑等一連串衝擊，是一不得不然的痛苦決策。這樣的政策煎熬不能再來一遭，除了記取教訓，莫再濫用緩漲機制，政府更應於此時全面建立節能機制，推展節能運動，降低對能源的依賴，進而提高台灣經濟因應能源價格波動的能力。

油電價格雙漲，短期衝擊難免，長期則可提高節能誘因，也可促進綠能投資及帶動相關產業發展，厲行節能實是因應高油價時代的最好策略；中研院及中經院的研究更指出，節能不僅可促進台灣經濟成長，更帶來就業機會。然而，節能不是喊口號，政府須有相應的政策作為，從制度面引導及鼓勵，節能概念才能融入民眾生活、企業經營之中，成為台灣經濟的強勢基因。

節能政策首在建構有利節能的市場機制及法制，除落實能源價格合理化政策，更應儘速完成能源稅法的立法，再於適當時機（例如經濟穩定成長、國際能源價格大幅下降時）推動能源稅；同時，政府可考量將稅收做以下用途，以減少經濟衝擊，並提高政治接受度：（1）將油品貨物稅及汽車燃料使用費併入能源稅；（2）降低汽車及水泥以外所有的貨物稅、娛樂稅及印花稅，但高能源效率的電器及隔熱玻璃可免稅；（3）提高個人所得稅免稅額；（4）對低收入戶給予能源津貼；（5）仿北歐國家作法，分擔企業提供員工的社會安全支出，以增加就業；（6）對於節能減碳績效良好的廠商給予獎勵；（7）溫室氣體減量的研發及政策研究；（8）必要時向國外購買碳排放權。

此外，政府也應力推溫室氣體減量法，並在立法院通過前以行政命令先行，落實規劃中的「溫室氣體自願減量登錄架構」，為正式交易體系的建立打基礎。

政府也應強化能源效率的管制作為，擴大能源效率標準及分級標示涵蓋面，並重視成本低且節能潛力大的住商部門及交通部門。根據聯合國評估，到2030年時，能以最低成本獲得最大減量效果的部門是住商部門，其次是能源部門及交通部門；麥肯錫研究報告也指出，至2030年止，全球二氧化碳（CO2）減量技術以住商部門的成本最低；台北科技大學的研究更算出，台灣住商部門有節電30%、相當於節電210億度的潛力。

因此，政府應以積極作為，開發住商部門的節能潛力。以推廣低碳建築物為例，政府可做的事太多了，包括提高建築隔熱及空調設計標準、建立「建築物節能護照」機制、鼓勵建築師設計節能減碳的住商大樓、免費提供「低碳商辦」及「低碳住宅建築」設計藍圖，以及提高公共工程的節能計畫比重等；在其他領域，政府可擴大高節能家電及車輛市占率、分期分階段進行LED路燈示範，並以減免貨物稅、提高耗能舊車驗車成本等方式，鼓勵淘汰舊車、更換低耗能新車。

此外，改善產業結構，發展低能源密集、高附加價值產業，以及落實能源產業自由化，以建立公平且有效率的能源市場等，都應即刻著手推動。其中，節能服務業（ESCO）是推動節能最重要的產業，但一直未能有所發展，癥結之一是融資問題，建議政府從能源相關基金及空汙基金提撥額外保證基金，配合中小企業信保基金，協助解決。

在教育宣導方面，政府應發起全國節能減碳運動，除落實機關、學校、企業及社區減碳及節能教育宣導，強調以下一代影響上一代的策略，也應更積極推動低碳城市、低碳社區及低碳島。