【聯合報╱編譯田思怡/報導】

面對難解的國債問題,一些歐洲國家發現,提高退休年齡不失為減輕政府財政負擔的可行辦法。過去兩年來,德國和法國已這樣做,英國、愛爾蘭、西班牙和希臘等國也計畫跟進,但提高退休年齡攸關人民福祉,處理得當可為政府省下龐大退休金開支,處理不好,可能引起大規模人民抗爭,甚至把政府拉下台。

法國總統沙克吉去年把退休年齡從六十歲提高到六十二歲,引起三百萬人上街抗議,工會發動七次全國性大罷工,沙克吉支持度遽降。

相對的,瑞典計畫把退休年齡從六十五歲再提高一點,並且把可保有工作權的年齡從六十七歲提高到六十九歲,人民卻毫無怨言。

北歐的瑞典、挪威和丹麥的經濟表現優於南歐的希臘、義大利、西班牙和葡萄牙,並非巧合。退休年齡差異扮演關鍵角色。挪威法定退休年齡為六十七歲,與德國並列歐盟最高。

瑞典法定退休年齡為六十五歲,實際為六十四點三歲,為歐盟最高的國家之一。從退休年齡可以看出一國的財政狀況,瑞典是唯一可望在二○○八年到二○一二年間降低國債的歐盟國家,今年上半年經濟成長百分之六,在許多歐洲國家執行撙節計畫之際,瑞典還降低所得稅,被經濟學人雜誌譽為歐洲的「北斗星」。

希臘、愛爾蘭和葡萄牙則被迫接受紓困,義大利和西班牙也勵行嚴苛撙節措施,這些國家的共同問題是如滾雪球的退休金負擔,北歐國家不願拿錢去支付退休年齡普遍較低的南歐國家的退休金。

過去兩年,德國將退休年齡從六十五歲提高到六十七歲,愛爾蘭和英國計畫從六十五歲提高到六十六歲,希臘承諾將實際退休年齡從五十三歲拉高到六十七歲。

雖然希臘、愛爾蘭和西班牙的法定退休年齡為六十五歲,但經濟合作暨發展組織發現,這些國家實際退休年齡,比法定年齡年輕幾歲。

【2011/12/06 聯合報】