不尊重環評 民眾業者都受害

記者劉力仁／特稿

吵了四年的中科三期環評大戲，起因為環評不周延，紛爭亦來自環評未落實，主管官署環保署和國科會的罔顧法令與行政怠惰難辭其咎，民眾與業者都成了無辜受害者。

中科三期的風波源自二○○六年六月，政府推動「根留台灣」計畫，規劃中科三期后里基地，由於空污、水污、土污、毒物等污染物通通有，環評委員各有觀點，最後十一票（七票官方代表）贊成、八票反對有條件通過環評，官署沒有因此進入第二階段嚴格環評，亦沒有進行健康風險評估，兩大瑕疵，將全案帶上訴訟之路。

台北高等行政法院二○○八年一月判定環保署敗訴，政府若立即依法行政，先要求廠商停工，當時廠商僅施工七個月，損失最小，但環保署及國科會都無視法院判決，一面繼續施工，一面上訴。這種不依法行政的草率心態更導致後續的紛爭愈演愈烈。

今年一月，最高行政法院駁回環保署上訴，撤銷環評結論，但廠商繼續施工營運；環保團體再向法院提「假處分」與「停止執行」。八月二日，台北高等行政法院裁定假處分生效，環保署和國科會不服提起抗告，行政院長吳敦義宣布中科三期「停工不停產」，避免廠商鉅額求償。

之後，環保署全力拚環評，短短半個月連闖三關，新的中科三期環評出爐，昨天法院的駁回抗告雖無實質影響，但環團批評過程草率，決定另起爐灶，再告！

中科三期訴訟過程中，法院依法論事，裁決書中痛批行政機關「國家行政權竟如此擴張且藐視司法權無從拘束」，堪稱擲地有聲，只有政府既對環評認知毫無進步，亦無視法律規定。所以諸如「法院判決是災難」、「後果由法院自負」的話都說出口，「停工不停產」更是政府曲解法令的「驚人」創意，吳院長應該拿諾貝爾獎！

行政機關應該牢牢記住，時代不一樣了。官署如果再把環評當橡皮圖章，類似中科三期的訴訟爭議不會停止，抗爭戲碼隨時都會上演，既非產業之福，更非國家之福！