昨天上午11時53分,習近平面帶微笑、揮手致意,帶領著新一屆中共中央政治局常委走上北京人民大會堂,向中外媒體介紹中共新一代領導班底。
儘管中共十八大一中全會,順利產生新一代領導班底,習近平也一如外界預期,成為中共新一代領導人,將在未來5年、甚或10年,帶領中國,走向一個中共十八大報告標舉建立的「中國特色社會主義」道路。
高速發展 隱憂浮現
但是面對大陸不斷放緩的經濟增長,如何在全球經濟萎靡不振、風險頻出的大環境下,維持大陸經濟持續增長榮景,此挑戰巨大,何況大陸在過去10年雖然繳出亮麗成績單,但高速經濟發展後遺症卻一一浮現,也威脅大陸社會經濟穩定。
尤其是收入分配不均;貧富差距擴大;城鄉與區域發展不協調、不平衡;社會矛盾日益突出,如何取得協調平衡發展,已是重要的經濟課題。此外,面對國有壟斷企業及既得利益團體,要求全面深化經濟體制的改革呼聲,也越來越強烈,全面建成小康社會的期待,不僅是十八大的目標,不容失誤的迫切壓力也不小。
從中共十八大報告提出「堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮鬥」,事實上已感受到民眾對過去發展成果,並未實現「公平正義」增長,反倒造成一批既得利益團體,甚至對於黨內的貪汙、腐敗、脫離群眾感到不耐。
持續建成小康社會
所謂「小康社會」目標,根據大陸官方智庫解讀,就是走上共同富裕之路。事實上,從十七大提出全面「建設」小康社會,十八大改為全面「建成」小康社會。一字之差,就是在於要全面如期至下個10年,也就是2020年達成全面小康社會的發展目標。而所謂的「小康社會」境界,依大陸智庫更具體解釋,指的是「學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居」。而為確保到2020年實現全面建成小康社會,十八大報告提出5大努力方向,包括:經濟持續健康發展、人民民主不斷提升、文化軟實力顯著增強、人民生活水準全面提高,以及節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。
其中,最引人關注的,是報告明確訂出2020年實現國內生產總值及城鄉居民人均收入比2010年翻一番,還有加快完善社會主義市場經濟和加快轉變經濟發展方式,也提出全面深化經濟體制改革、金融改革、深化國企改革。
此外,在「千方百計增加居民收入」,也提出深化收入分配制度改革,更提出居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高同步的2個同步,以及提高居民收入在國民收入分配的比重,提高勞動報酬在初步分配中的比重。還有要更加注重初次分配與再分配的公平性與效率性,來解決收入分配不均問題,規範收入分配的秩序。
國有與民營 兩相矛盾
只是,在全球經濟放緩,國際經濟風險下行的敏感關鍵期,過去大陸工資上漲,已讓許多外商、台資企業,乃至大陸本土企業都感受到國內生產要素上升帶來的競爭力衰退壓力,剛閉幕的廣交會,不論來客數還是接單金額都出現下降,就是殘酷的現實。
儘管報告提到要牢牢把握擴大內需這一戰略基點,但取代外貿出口份額,需有一段過渡期,不是「喊口號」,更不是短期可以達陣,大陸如何在經濟放緩的同時,持續增加城鄉居民收入,把握「2個同步」,結構轉型調整,是關鍵課題。
另外,在完善社會主義市場經濟體制方面,中共的報告一方面強調「毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展」,但另一方面又強調要毫不動搖鞏固國有和發展公有制經濟,推動國有資本更多投向關係國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,這在主客觀條件上,也充滿衝突與矛盾。
如何在發展公有制與私營企業,取得協調發展,消弭「國進民退」疑慮,讓私有企業有更大發展空間,讓發展成果真的為所有人民享有,打破國有壟斷企業和既得利益集團的現狀,很難不涉及政治改革,甚至可能落實黨內部分人士批評影響共產黨領導核心,因為有些人認為這些問題從一定程度上是造成蘇聯解體的主因。
責任是重於泰山
誠如習近平昨天坦言黨面臨許多嚴峻挑戰。他說,「黨內存在了許多急待解決問題,尤其是黨員幹部發生一些貪汙腐敗、脫離群眾,形式主義、官僚主義,必須加大力氣解決」,他也提醒黨必須警醒起來,解決自身突出的問題。
習近平昨天帶領新一屆的中共中央政治局常委,共同亮相,意味著中共新一代領導班底正式交班,接下「歷史的棒子」,如何帶領中國在未來10年邁向共同富裕的道路,也許就如習近平自己說的,「責任是重於泰山。」