【聯合報╱社論】
今天是世界地球日,配合今年「以行動愛地球(Mobilize The Earth)」的活動主題,政府、民間組織在各地舉辦綠市集、淨灘、植樹、關燈一小時等許多活動;這些遍地開花的綠行動,能否累積、串連、發酵,進而改變國人高排碳的生活形態,卻是難寄厚望。
一九九二年聯合國在巴西里約召開「人類環境會議」,揭示地球暖化日益惡化,呼籲必須以全球覺醒及在地行動才能救地球;台灣當即響應了此一全球行動,節能減碳、碳足跡、綠能……等口號喊得震天價響;但說來諷刺的是,碳排放卻是逐年升高,且是以全球平均成長值四倍的速度升高,這顯示祭出的減碳招式未能針對台灣高排碳的生活形態,藥不對症。
二十年下來,開了三次全國能源會議,每次決議都有行動方案;分散在不同部會的三十五個節能減碳計畫共編列了一千三百多億的預算推動,看來洋洋灑灑,成果竟然是碳排放不減反增,尤其人均排放值升高到全球第十七位。台灣雖然不是聯合國會員國,但高排碳屢遭國際社會點名,足徵事態嚴重。
這個尷尬的局面,原因之一是三十餘個節能減碳計畫都不具強制性,只是道德號召,有獎無懲,流於形式主義,甚至為了達成亮麗的口號(例如低碳島、環境外交),反而製造了可觀的碳排放。
原因之二,溫室氣體排放的管理法規迄今仍擱置在立法院。工、商、運輸業合計佔碳排放總量七成五,而管理排碳的關鍵,在一套申報、登錄、盤查的機制,必須要有法源才得以執行;在至今無法可管的情況下,只能鼓勵業者主動申報,後續的管理、強制減排等措施完全無法執行。
原因之三,節能減碳雖然有國家總計畫,推動卻集中在經濟部、環保署兩個單位,其他部會雖然不至於徒做壁上觀,但主動配合度有限,甚至欠缺意念。例如推動綠建材、綠色運具最有效的手段是財稅優惠,但財政單位始終置若罔聞;又例如都市擴張讓碳排放大量增加,但國土計畫始終沒有抑制對策,甚至助長城市擴張。
民間團體、環保組織多年來熱心地鼓吹綠生活,引進西方社會包括碳足跡、拒絕瓶裝水、食物哩程、關燈一小時……等活動,成功地成為地球公民的水準表徵;但讓人不解的是,這些綠生活雖然蔚為風氣,何以台灣的人均碳排放仍持續升高?是否存在「藥不對症」的疏漏?雖然營造出綠生活的表象,但根本的碳排放破洞仍在擴大。
這個疑問,數年前美國農業部與中國國家林業局合作的東亞地表溫度監測計畫,曾找到答案的線頭。這項以感熱衛星來執行的計畫,地表增溫時電腦螢幕以紅色顯示,發現三月底、四月初時「東亞一片火紅」,科學家幾番思索,赫然發現是因東亞漢文化國家清明祭祖大量焚燒紙錢所致。
這個發現確實指點出減碳成效不彰的迷津。我們民族文化裡存有許多高排碳的元素,過去不曾警醒,當然更沒有去思考如何減量、改善;清明祭祖焚燒紙錢只是其一,其餘天公生、燒王船、媽祖遶境、鹽水蜂炮、神明出巡……,從正月到年底,密集的、排場愈發升高的民俗活動產生大量碳排放,從來不是政府或民間的減碳活動主題,不曾警覺這是減碳的大窟窿,當然更未計入碳排放總量。
民俗活動之外,國人的生活形態裡也存有高排碳因子,同樣不曾有過警醒。例如到廟裡參拜要選「香火鼎盛」的廟殿;餐廳只選「燈火通明」,昏昏暗暗的店不考慮;青菜要大火炒出「鑊氣」才算好吃;會議場所冷氣開足穿西裝才顯正式……,這樣高排碳的生活形態,主導了消費、娛樂及穿著等生活模式,當然反映在碳排放居高不下的現象。
今天地球日的許多綠行動、綠創意,顯現了國人對地球增溫的關心,響應、參與之餘,更該仔細思索我們的生活形態中到底有多少高排碳因子一直被忽視;只有找出這些文化底蘊中的高排碳因子,才可能調整我們的生活形態,建立植基於民族文化的減碳模式。